新潮流、湧言會、正國會、英系是怎麼冒出來的？

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:memo: 民進黨派系形成背景與發展歷程

民進黨在1986年創立之初就已經有派系的雛形。作為反國民黨和黨外人士的聯合體，民進黨聚集了各種在野政治明星和地方勢力。由於各領導人在政治閱歷及社會經濟基礎上的差異，他們在政治觀念和運動路線等方面存有較大分歧，從而形成了形態各異的派系。

"民進黨的派系不可能解散，也沒有哪個派系能綁架黨主席。" ——陳水扁

## :movie_camera: 主要影片解析

Cheap頻道對民進黨派系的分析

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YouTube頻道「Cheap」對民進黨派系進行了系統性的解析，影片中指出了：

派系形成的歷史脈絡：民進黨派系的形成有其歷史必然性，是不同政治理念與利益團體在特定歷史階段的結合產物。
創黨初期的理念分歧：值得注意的是，民進黨創黨初期並非所有成員都支持台獨，派系間在統獨立場上有明顯差異，這也導致了不同派系路線的形成。
派系的結合與分裂：影片詳細分析了派系間如何因共同利益而結盟，又因利益衝突而分裂的過程，展現了台灣政治中派系動態的複雜性。
柯文哲對「新潮流」的態度：影片解釋了為何柯文哲特別針對新潮流的原因，這與新潮流在民進黨內的特殊地位和組織特性有關。

民進黨派系基本理念與分別

原始派系：美麗島系與新潮流系是民進黨最初的兩大派系，前者以美麗島事件相關人士為核心，後者則以黨外雜誌社群為基礎。

派系運作模式：影片中提到，民進黨的派系運作模式與國民黨有本質區別，這也解釋了為何民進黨即使試圖「解散派系」，派系仍然以各種形式存在並發揮影響力。

:star: 民進黨各大派系詳解

新潮流系：最早也最有組織性的派系

起源與背景
- 新潮流是台灣民進黨中歷史最悠久、最有組織的派系之一

起源於1983年9月9日成立的黨外編輯作家聯誼會（簡稱黨外編聯會）
以1984年創刊的《新潮流雜誌》編採與撰稿人為班底組成
1987年由邱義仁、吳乃仁與林濁水共同發起成立，其後利錦祥加入
當時的代表人物有所謂的「十八飛鷹」，包括邱義仁、吳乃仁等18位創刊編輯委員

根據《今周刊》的報導，新潮流被視為是「一條龍人才庫」，有其特殊的政治種子養成機制。這種機制以「師徒制」為基礎，形成一套完整的接班梯隊，使新潮流能在黨內保持長期影響力。許多民進黨的青壯派政治明星都出自新潮流培養系統，如賴清德、蔡其昌等。

理念與特色
- 以「信仰堅定、紀律嚴明」聞名，具有強烈的列寧式核心菁英型及使命型政黨特色

早期主張「社會民主路線」，試圖與勞動階層、社會運動團體結合
後來主張「群眾路線」，防堵公職人員在黨外運動和民進黨的過度影響力
以「臺灣島內的臺灣獨立運動者」的面目出現，推動民進黨增訂臺獨黨綱

新潮流的組織特點在於其嚴格的入會制度和集體決策機制。根據《新潮流一條龍人才庫政治種子養成術解密》一文，新潮流成員必須經由資深成員引薦，並通過集體認可才能加入，這種制度確保了派系內部的高度凝聚力和行動一致性。

轉型與發展
- 2006年民進黨通過「解散派系」決議後，新潮流名義上解散

2008年轉型為「臺灣新社會智庫」，以另一種型態存續
發展出「南流」和「北流」，代表不同地域的勢力分布
秉持「老二哲學」，不輕易出頭，先後輔佐陳水扁、蔡英文等人執政
現今代表人物包括賴清德、監察院院長陳菊、行政院副院長鄭文燦、立法院副院長蔡其昌、總統府資政邱義仁等

2021年10月引起關注的「利錦祥事件」，暴露了新潮流在黨內的複雜關係。根據管仁健在《國民黨為何要線民畫下利錦祥家中格局》一文中的分析，這不僅是單純的政治事件，更反映了派系間的複雜角力關係。利錦祥作為新潮流重要成員，其住處被懷疑遭到監聽的事件引發了社會輿論對政治派系運作的深入探討。

《信傳媒》的分析指出，近年來侯友宜、柯文哲等政治人物打「新潮流」而不直接批評賴清德，主要是因為新潮流具有較為明確的政治標籤和組織特性，更容易成為選舉時的攻擊對象。此外，將賴清德與新潮流分開來談，也是一種政治策略，避免直接針對可能的總統候選人，而是轉而批評其背後的政治力量。

正國會：黨內的制衡力量

起源與背景
- 2016年中華民國總統選舉後，主要由立法院長游錫堃領導的「游系」改組

與「謝系」合作而形成的派系
正式全名為「正常國家促進會」

根據「浮沉錄」的分析，正國會的成立與民進黨內派系的重組有密切關係。在謝系衰落之際，游錫堃將自身勢力整合，形成了正國會。這種整合不僅是勢力的重組，也是在新的政治局勢下尋找新的生存空間。

代表人物與特色
- 游錫堃被視為正國會的精神領袖，但現實操盤手是林佳龍

主要代表人物包括游錫堃及總統府秘書長林佳龍
在民進黨內被視為一種制衡力量，有人形容它為黨內最有力的「反對黨」
橫跨老中青三代，同時深受李登輝、陳水扁、蔡英文三位總統實質影響

「上報」的報導顯示，正國會在地方選舉中與英系有所競爭，特別是在新北市議員選舉中，雙方已經不再維持過去的合作氛圍，而是各自搶佔地盤。這種競爭關係反映了民進黨內不同派系在權力分配上的博弈。

湧言會（海派）：媒體與政治的結合

起源與背景
- 以三立電視已故董事長林崑海（海董）為代表的政治聯盟組織

發展路徑是「先經而後政」，即先有經濟與媒體力量，後轉為政治力量
2019年6月29日獲得設立許可「湧言文化基金會」，董事長是林旭信，由林崑海資助

「菱傳媒」的報導揭示了湧言會與菊系在高雄的微妙關係。這兩個派系在地方政治中有著既合作又競爭的關係，特別是在議長選舉等關鍵時刻，雙方的互動成為民進黨內部平衡的重要指標。

特色與影響力
- 掌握重要的媒體發聲管道，使成員在議題討論、曝光度和知名度上有優勢

與賴清德（新潮流）關係良好
是民進黨少數能跨黨派通吃的派系
代表人物包括立法委員王定宇、林楚茵等

根據YouTube頻道「cheap」的分析，湧言會的特色在於其跨領域的影響力，不僅在政治圈，在媒體和經濟領域也有相當的話語權。這種多元化的影響力使湧言會成為民進黨內不可忽視的力量。

英系（泛英系）：行政權力的延伸

起源與背景
- 以總統蔡英文為代表的政治聯盟組織

結合政務官、地方勢力與太陽花世代的年輕人
主導民進黨在2016與2020年兩次大選的勝利
後來與蘇嘉全系統和黃承國系統組成更大的泛英系勢力

關鍵評論網的報導《民進黨30席新任中執委出爐》指出，英系在民進黨中央的權力布局上佔有重要地位，這體現在中執委、中評會等黨內重要職位的分配上。這種布局不僅是為了維護現有權力，也是為了2024年總統大選做準備。

特色與代表人物
- 具有明顯的「行政力」特色，透過執政後的行政資源分配與人事安排而凝聚

代表人物包括高雄市長陳其邁、民進黨中常委陳明文、嘉義縣長翁章梁和前立委劉櫂豪等
蔡英文曾否認英派為派系，表示民進黨已解散所有派系，但仍被普遍認定為民進黨派系之一
面臨的挑戰：可能隨著蔡英文任期屆滿而削弱影響力

《成也派系、敗也派系》的分析提到，英系的形成有其獨特性，它不像傳統派系那樣有明確的組織架構，而是以蔡英文為核心，透過行政資源和政治影響力聚合而成。這種特性使英系在蔡英文卸任後可能面臨較大的挑戰。

:arrow_right_hook: 派系轉型與持續影響

值得注意的是，民進黨在2006年7月23日的全國黨員代表大會中通過了「解散派系」提案。該提案禁止以派系名義設辦公室、招募會員、對外募款，並規定黨內公職人員不得加入派系。然而，這個決議後來並未真正有效執行，各派系僅是轉型為各種智庫、基金會等形式繼續運作：

新潮流轉型為「台灣新社會智庫」
正國會透過「正常國家促進會」運作
湧言會則透過「湧言文化基金會」運作
英系則透過行政資源和人事佈局延續影響力

這些轉型後的派系在黨內資源分配、參選人提名及執政職位安排上，仍與派系運作息息相關。這種情況印證了前總統陳水扁的觀點：「民進黨的派系不可能解散，也沒有哪個派系能綁架黨主席」。

根據「民進黨派系與中國政策互動」的研究，派系在民進黨的對中政策形成中扮演重要角色。不同派系因其政治理念和利益需求，對中國政策有不同的立場和主張，這些差異反映在黨內決策和政策走向上。

:balance_scale: 民進黨與國民黨派系運作的差異

digraph G {
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    node [shape=box, style=filled, color=lightblue];
    
    DPP [label="民進黨\n派系共治", shape=ellipse, color=green];
    KMT [label="國民黨\n中央集權", shape=ellipse, color=blue];
    
    DPP -> {NewTide [label="新潮流"]; Justice [label="正國會"]; YungYen [label="湧言會"]; EngFaction [label="英系"]};
    
    KMT -> {MainFaction [label="主流派"]; NonMainFaction [label="非主流派"]; BreakAway [label="出走派系"]};
    
    BreakAway -> {NP [label="新黨"]; PFP [label="親民黨"]; TSU [label="台聯"]};
    
    {rank=same; DPP; KMT};
}

民進黨採取「派系共治」的模式，各派系強調資源分享和權力分配；相對地，國民黨則高度中央集權，難以容許中央有派系存在，其黨內的分裂主要來自意識形態不同，一旦與黨中央意見相左就可能導致出走（如早期的新黨、親民黨與台聯）。

民進黨派系間的角力不僅是黨內事務，更深入影響台灣的政治生態。在每次重大選舉提名、修法分配等「國家大事」時，派系運作的痕跡清晰可見。民進黨的派系權力結構雖表面不變，但內涵已出現微妙轉換，各派系在不同時期扮演不同角色，共同推動民進黨的發展。

:hourglass: 歷史上重要的民進黨派系演變

除了現存的主要派系外，民進黨歷史上還出現過多個重要派系，它們的興衰也反映了台灣政治的變遷：

美麗島系

以黃信介、張俊宏、姚嘉文等美麗島事件相關人士為核心
曾是民進黨早期最大的派系之一
隨著黃信介去世和張俊宏轉向支持陳水扁，美麗島系影響力逐漸式微

福利國連線

以謝長廷為首的派系，主張「大和解、大聯合」路線
較為溫和的路線曾在特定時期獲得廣泛支持
隨著謝長廷競選失利和政治角色轉變，福利國連線影響力下降

正義連線

以陳水扁為核心的派系，在扁執政時期達到高峰
因陳水扁卸任和後續司法案件，正義連線影響力大幅下降
部分成員轉入其他派系或獨立運作

台獨聯盟

主張台灣獨立的強硬派系
由海外返台的獨派人士組成
雖然人數不多，但在特定議題上有明顯影響力

:thinking: 派系政治對民進黨的影響

正面影響

提供黨內制衡機制
避免權力過度集中
促進多元聲音的表達
促進民主化進程中的政治參與

負面影響

黨內分裂和資源浪費
派系間的利益衝突阻礙決策效率
可能損害黨的整體形象
當派系利益凌駕黨和國家利益時產生負面後果

根據「cheap」YouTube頻道的分析，派系政治有其歷史必然性，它反映了不同政治理念和利益團體的結合。在民主化進程中，這種多元聲音的存在有其積極意義。然而，當派系利益凌駕於黨和國家利益之上時，也會產生負面影響。

從2000年民進黨首次執政至今，派系政治逐漸從公開對抗轉向幕後運作，但其影響力並未削弱。相反，透過各種基金會、智庫和人事安排，派系的影響力滲透到黨務、政務和選舉的各個層面。

:books: 參考資料

【關鍵專訪】陳水扁：民進黨的派系不可能解散，也沒有哪個派系能綁架黨主席 - The News Lens 關鍵評論網
成也派系、敗也派系 - 台灣之聲
【浮沉錄】蘇系是否將步入扁系、謝系後塵，隨著蘇貞昌卸任成為明日黃花？ - The News Lens 關鍵評論網
管仁健觀點》國民黨為何要線民畫下利錦祥家中格局？ - Newtalk新聞
民進黨30席新任中執委出爐，牽動各派系2024年總統大選布局 - The News Lens 關鍵評論網
民進黨派系與中國政策互動 - 國立政治大學
新潮流一條龍人才庫政治種子養成術解密 - 今周刊
高雄「邁」向何方？菊系與湧言會終將一戰　議長之爭成關鍵 - 菱傳媒
【綠新北議員初選】蘇系大本營實力超強穩占9席　英系、正國會互搶地盤已無合作氛圍 - 上報
為什麼侯友宜、柯文哲打「新潮流」　不是打賴清德？ - 信傳媒
新潮流、湧言會、正國會、英系是怎麼冒出來的? - cheap YouTube頻道

:link: 延伸閱讀

影音資源

中英文學術研究

Chen, Ming-Tong & Chu, Yun-han (2001). Regime Transition and the Transformation of Factionalism in Taiwan, China Quarterly.
吳乃德 (2000)《台灣民主鞏固之路：派系政治的挑戰與轉型》，國家政策研究基金會。
游盈隆 (2008)《民主轉型中的政黨與派系》，五南出版社。

本文最初發布於 HackMD @BASHCAT。

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